做深做實行政爭議預防化解工作，是踐行習近平法治思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的務實舉措，有利于更好維護人民群眾合法權益，促進法治政府建設，厚植黨的執(zhí)政根基。6月23日下午，行政爭議預防與實質化解“3+N”工作機制首次聯(lián)席會議在最高人民法院召開。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。

　　據(jù)了解，去年2月，在中央政法委領導下，最高法、最高檢、司法部會同8家中央部委，構建了行政爭議預防與實質化解“3+N”工作機制。一年來，相關單位依托機制出臺了涉及社會保障、不動產(chǎn)登記等5個領域的行政爭議預防化解會議紀要并持續(xù)抓落實，促推更好發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。全國法院新收一審行政案件量、行政案件上訴率和申請再審率均明顯下降，調解率明顯上升。行政爭議預防化解工作取得了明顯成效，人民群眾對行政執(zhí)法司法的滿意度不斷增強。

　　會議由最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明主持。最高法黨組成員、副院長賀小榮介紹了相關領域行政訴訟案件分析報告。最高法行政庭負責同志宣讀了“3+N”工作機制協(xié)作備忘錄。自然資源部總規(guī)劃師魏莉華、國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長朱建武、財政部條法司司長羅海山、人力資源社會保障部法規(guī)司副司長馬玉珍、住房城鄉(xiāng)建設部法規(guī)司司長張鋒、市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長彭新民、金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長王勝邦、中國證監(jiān)會首席律師兼法治司司長程合紅等機制成員單位代表交流發(fā)言。司法部黨組成員、副部長胡衛(wèi)列，最高檢檢委會專職委員史衛(wèi)忠，中央政法委八局局長吉濤先后講話。

　　張軍指出，實踐證明，“3+N”工作機制符合我國國情、社情、民情，有利于充分發(fā)揮黨的領導的最大政治優(yōu)勢，有利于維護人民群眾根本利益，有利于推進中國式現(xiàn)代化，應當持續(xù)深化落實、推動創(chuàng)新發(fā)展，匯聚行政爭議預防與實質化解合力，推動行政執(zhí)法司法工作高質量發(fā)展。人民法院要提高思想認識，牢牢堅持黨的絕對領導，協(xié)同成員單位通過司法看執(zhí)法、通過執(zhí)法看源頭治理與糾紛預防，攜手扛起預防化解行政爭議的政治責任、法治責任。要通過工作機制更好實現(xiàn)監(jiān)督依法行政與支持依法行政的辯證統(tǒng)一，以攜手“加法”聯(lián)動釋放源頭預防和實質化解的協(xié)同“乘法”效應。要通過示范庭審、聯(lián)合發(fā)布會議紀要、共同遴選發(fā)布典型案例和案例庫入庫案例等方式，攜手有關單位提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，從源頭上促使相關行政爭議不發(fā)生、少發(fā)生。要用好剛發(fā)布的起訴狀、答辯狀示范文本，主動釋明引導當事人明確實質爭議，促進行政爭議實質化解。要健全聯(lián)動機制，抓實成果轉化，加強人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌謀劃、落實好機制各項任務，共同把機制打造成嚴格執(zhí)法、公正司法的精品工程、民心工程。

　　史衛(wèi)忠指出，行政爭議預防與實質化解“3+N”工作機制打通了行政爭議解決全過程鏈條，是完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制的有力舉措，是深入貫徹習近平法治思想的創(chuàng)新實踐。近年來，全國檢察機關扎實推動進入檢察環(huán)節(jié)的行政爭議法治化實質性化解，2019年10月最高檢部署開展行政爭議實質性化解專項活動至2024年底，共推動實質性化解行政爭議6.2萬件，其中10年以上的3200余件，有效解決了一批群眾的揪心事。為進一步落實本次聯(lián)席會議共識，全國檢察機關要提高政治站位，樹牢矛盾糾紛實質性化解理念，扎實推動進入檢察環(huán)節(jié)行政爭議法治化實質性化解。同時，加強與機制其他成員單位的協(xié)同共治，切實抓好機制的深化落實，助力更高水平的法治中國建設。

　　胡衛(wèi)列指出，建立行政爭議預防與實質化解“3+N”工作機制，是踐行“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的有效舉措。要深化工作機制成果運用，吸納更多重點領域執(zhí)法部門加入，拓展豐富銜接配合的形式，爭取在更大范圍、更深層次上形成共識，促進頂層政策設計更多、更快轉化為基層治理實效。要協(xié)同發(fā)揮制度優(yōu)勢，推動“3+N”工作機制走向深度融合，形成行政執(zhí)法、復議、審判、檢察監(jiān)督協(xié)調銜接的治理體系，促進行政爭議化解機制高效運行。要提升工作機制促改促治效能，既要動真碰硬加大對重大違法不當行為個案糾治力度，也要由點及面，把“當下改”與“長久立”結合起來，推動形成一批管長遠、見長效的制度機制，為推進法治政府建設、提升社會治理法治化水平作出更大貢獻。

　　中央政法委、最高檢、司法部及8家機制成員單位有關主管部門負責同志，最高法有關部門負責同志參加會議。